福鼎市桐山街道福全社區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)基金”“社區(qū)合伙人”等模式，變“社區(qū)獨(dú)奏”為“社會(huì)合唱”，讓大事小情有人管、有錢辦、有章循——
眾籌解“眾愁” 打通治理“微循環(huán)”
近日，在福鼎市桐山街道福全社區(qū)的鳳鳴路一側(cè)，一處不起眼的邊角綠化地悄然發(fā)生著變化。黨總支書(shū)記胡瑞海正帶領(lǐng)社區(qū)工作人員一同平整土地，準(zhǔn)備安裝健身器材，為居民改造一個(gè)休閑娛樂(lè)、健身鍛煉的好去處。
“這塊地并不大，由于缺乏有效規(guī)劃，一直處于荒廢狀態(tài)，甚至變成臨時(shí)垃圾所，既影響美觀，又浪費(fèi)土地資源?！焙鸷Ｌ寡?，如今改造計(jì)劃的順利推進(jìn)，靠的是“社區(qū)基金”助力。
據(jù)了解，該社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，既承載了城市的擴(kuò)展，也保留了鄉(xiāng)村的痕跡，轄區(qū)內(nèi)常住人口超過(guò)1.1萬(wàn)人，但社區(qū)自身“造血”能力不足。面對(duì)多樣化的群眾需求，僅依靠財(cái)政或上級(jí)補(bǔ)助支持的社區(qū)治理局面難以為繼。
為改變困境，去年12月，福全社區(qū)與福鼎慈善總會(huì)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)，在寧德市率先設(shè)立“社區(qū)基金”，采取“社會(huì)企業(yè)籌一點(diǎn)、愛(ài)心人士捐一點(diǎn)、慈善信托募一點(diǎn)”形式，募集啟動(dòng)資金6.8萬(wàn)元，用于社區(qū)治理、文化服務(wù)、志愿服務(wù)等社區(qū)公益活動(dòng)。
“基金怎么來(lái)？”“怎么使用？”“怎么規(guī)范管理？”胡瑞海介紹，為了確保基金透明、合規(guī)、高效地用于轄區(qū)建設(shè)和發(fā)展，社區(qū)召開(kāi)多場(chǎng)會(huì)議研究討論，最終確定基金委員會(huì)和管理辦法，實(shí)行專款專用，確保每一分錢都用在刀刃上。使用時(shí)，由福全社區(qū)提出申請(qǐng)，福鼎市慈善總會(huì)審核、發(fā)放。
如今，“社區(qū)基金”既是一個(gè)資金池，也是一個(gè)匯聚愛(ài)心和資源的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與，同時(shí)也在使用過(guò)程中，加強(qiáng)社區(qū)與居民的溝通、協(xié)商，從而共同確定資金的使用方向。
“原來(lái)想辦什么活動(dòng)，籌錢總是讓人頭疼不已?，F(xiàn)在，有了‘社區(qū)基金’，大家的許多訴求都可以實(shí)現(xiàn)了?！睂?duì)此，社區(qū)居民感到十分欣喜，并主動(dòng)成為“社區(qū)合伙人”，讓資金“雪球”滾起來(lái)。
“社區(qū)合伙人”是該街道調(diào)動(dòng)轄區(qū)資源共建共治共享、網(wǎng)格治理體系精細(xì)管理社區(qū)的一種新模式，也是“社區(qū)基金”募集方式的一種拓展，主要由社區(qū)與愛(ài)心商家、社會(huì)組織等多元主體建立親密的“合伙人”關(guān)系，并以“公益+低償+市場(chǎng)”的方式聯(lián)合共建，搭建多維“合伙人”共治工作平臺(tái)。
今年1月，福鼎市人才網(wǎng)信息技術(shù)有限公司便以“社區(qū)合伙人”的身份參與福全社區(qū)治理，并依托職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校面向社區(qū)居民開(kāi)展各類教育培訓(xùn)，提高社會(huì)就業(yè)率?！耙郧坝羞^(guò)創(chuàng)業(yè)想法，但做什么都要持證上崗，現(xiàn)在家門口就能接受職業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)取證，十分方便?！备Ｈ鐓^(qū)青年小王連連稱贊。
利用“合伙人”共治工作平臺(tái)，福全社區(qū)為短期技能培訓(xùn)班“合伙人”提供場(chǎng)地、協(xié)助招募培訓(xùn)對(duì)象，共享收益。同時(shí)，社區(qū)通過(guò)挖掘轄區(qū)人文資源，打造“福見(jiàn)福全”“飲水思源”“懷念青春”文化長(zhǎng)廊，并與桐山八景之一的“圓覺(jué)曉鐘”等串點(diǎn)成線，與“合伙人”攜手開(kāi)發(fā)紅色、科技、文化、氣象等主題的研學(xué)線路，把“你和我”變成“我們”，實(shí)現(xiàn)共同參與、共同治理、共同受益。
“除此之外，我們也借機(jī)擴(kuò)大社區(qū)‘朋友圈’，與桐山衛(wèi)生服務(wù)中心、新聯(lián)會(huì)、恒興村鎮(zhèn)銀行等單位建立‘合伙人’關(guān)系，成立愛(ài)心驛站、心理咨詢室，開(kāi)展社區(qū)金融服務(wù)等，滿足群眾關(guān)于養(yǎng)老、公共衛(wèi)生服務(wù)、法律咨詢、心理健康等方面的需求?！焙鸷Ｕf(shuō)，有了“資源”，社區(qū)再通過(guò)網(wǎng)格員精準(zhǔn)匹配需求，在做強(qiáng)社區(qū)基金的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)單，社區(qū)派單，合伙人上菜”。
以“小基金”撬動(dòng)“大民生”?！跋码A段，我們將撬動(dòng)更多社會(huì)資源，拓寬‘社區(qū)基金’的保障渠道，開(kāi)展精細(xì)化、專業(yè)化的社區(qū)項(xiàng)目，讓社區(qū)治理從‘社區(qū)獨(dú)奏’升級(jí)為‘社會(huì)合唱’，提升治理能力，推進(jìn)幸福家園建設(shè)?！焙鸷１硎?。（閩東日?qǐng)?bào)記者 茹捷 通訊員 王婷婷）
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